今年12月1日，《中華人民共和國食品安全法》將正式施行。2008年的三聚氰胺事件，讓中國乳業遭受沉重打擊，使食品安全成為公眾空前關注的焦點；而科學檢測儀器行業則悄悄從中得到巨大商機。
但在中國分析儀器學會常務理事蔣士強教授看來，這并不意味著我國的科學儀器產業因此前景看好。“我國科學儀器產業目前形勢嚴峻，同時面臨外部擠壓以及內部惡性競爭。”在日前召開的2009年中國科學儀器發展年會上，蔣士強對我國科學儀器產業的發展表示憂慮。
約300億元的市場需求，中國企業能分幾杯羹
“用于檢驗、檢測和分析的科學儀器設備是食品安全保障體系中的技術支撐，食品安全保障對科學儀器的需求存在依賴性。”蔣士強說。僅以山東省為例，為了補助16個地級市和29個奶牛養殖大縣，該省去年動用財政撥款1125萬元，用于購置檢測三聚氰胺的高效液相色譜儀及相關設備；其間，山西太原市政府也緊急撥款400萬元用于購置檢測三聚氰胺的設備。
目前，我國與食品安全監管直接相關的四大部門——農業、質檢、工商、衛生部門——都在加速建設相應的檢驗檢測體系。我國這方面原來底子薄，所以目前的投資力度都很大。蔣士強給了一個保守估計：上述四部門和地方的投資，近兩三年內總計將約300億元以上，而且這還不算食品生產企業的直接投資。這些投資中約有70%以上用于購置各部門、各級食品和農產品安全檢驗檢測機構的科學儀器設備。
蔣士強說：“面對約300億元以上的市場需求，由于我國科學儀器產業至今仍處幼稚階段，國際上各大公司正采用各種有力的‘組合拳’掌控我國科學儀器的中高端市場。如今，我國食品安全保障體系中的主要技術支撐——科學儀器設備仍然依賴于發達國家。這樣的安全保障體系建設，必然隨著發達國家不斷提升食品安全標準和科學儀器技術水平而亦步亦趨，不僅投資沒完沒了，而且總體而言，因基礎受制于人，十分危險。”
科學儀器行業“內憂外患”
蔣士強給記者描述了我國科學儀器行業“內憂外患”的局面。
食品安全是對眾多樣品，在其基質十分復雜的條件下，檢測微克、納克甚至皮克級的殘留物，對所采用的儀器設備要求很高。
我國的科學儀器技術性能較低，所以地級市以上的食品安全檢驗檢測中心，為求與國際標準和要求接軌，主要儀器設備幾乎靠進口。
許多高端科學儀器在我國還處于空白狀態。當今單臺價在50萬元以上，特別是單價在100萬～250萬元的關鍵性儀器設備，如高性能的色譜/質譜聯用儀、光譜/質譜聯用儀、氨基酸分析儀、致病菌鑒定系統、GPC系統以及高檔離心機、電泳系統、定量PCR儀、SPR系統等，我國仍處空白狀態。而這些高檔儀器設備，國際上著名的企業都有許多專利技術保護。
目前，幾乎國際上所有著名的科學儀器企業都在上海、蘇州、昆山等地建立了大規模的生產和研發基地，吸納我國專業人才，進行中國本土化生產。它們以技術、資金、人才優勢，不僅占領高端產品市場，也生產具有明顯性能優勢的中端產品，參與我國儀器設備招標采購，擠壓剛起步的國產企業和新產品。
我國一直沒有形成產學研用緊密結合的科學儀器創新機制，常見有科學儀器研發成果，而少見有新產品上市和原有產品技術性能大幅度提升。我國科學儀器企業技術基礎薄、新產品研發力量弱，都擠在少數品種上。在當今市場激烈競爭的條件下，又缺乏行業內良性競爭的規范，為求生存，受利潤空間的制約，不得不降低性能、競相壓價，造成惡性競爭。
我國亟須建立科學儀器創新體系
在蔣士強看來，國家對科學儀器研發的投入不足，產學研整體錯位，扶持科學儀器產業發展的政策缺失。他提出，應以市場為導向，以企業為核心，以產學研用相結合的模式建立我國科學儀器創新體系，加速我國科學儀器產業化水平，“這是構建我國食品安全保障體系建設中的戰略性決策”。
蔣士強認為，首先，應盡快建設以產學研用相結合的科學儀器研發中心。他說：“我國在‘863’、‘973’、自然科學基金、攻關項目、支撐項目中均已投入一些資金研發科學儀器，探索并取得了不少成果。當今建設研發中心的關鍵不在于討論，而在于組織協同；不在于再投入多少，而在于如何挖掘各領域、各部門的潛力；不在于時機的選擇，而在于馬上行動。”他認為，優選項目應定位為至今我國仍處空白、急需且能擺脫對發達國家依賴的項目，如質譜儀和微生物、致病菌自動鑒定系統等。
蔣士強還建議國家發改委、科技部、財政部聯手，給予資金和政策上多方位的扶植，優選有市場前景、需求緊迫，而又有基礎、已取得科學成果、亟待產業化的項目，建立科學儀器產業化基地，如酶聯免疫儀及試劑盒、ICP、便攜式激光拉曼儀、SPR儀、生物芯片技術平臺與試劑盒，以及便攜式微流控芯片系統等。
蔣士強的最后一個建議是：先選擇幾類或幾種有特色、已有良好基礎和市場前景的科學儀器與相應的企業，作為建立產業聯盟的試點，建立互助互動、和諧競爭的基礎產業鏈。在與食品安全檢驗、檢測直接相關的方面，他建議先著手建立以下幾個產業聯盟：色譜和氣相色譜—質譜產業聯盟；原子吸收和原子熒光產業聯盟；生化儀器產業聯盟；樣品前處理儀器設備產業聯盟；試劑產品產業聯盟；現場快速檢測儀器設備產業聯盟。
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